调研回顾之一: 清涧印象

但凡去一个陌生的城市，最初的印象很大决定于这个城市的街道风貌和最先接触的人。街道是城市的缩影，展示了它的风貌和内在品位，其考察可从市面繁华程度、建筑特点、商业布局、交通流通性等角度加以分析。最先接触的人会给人“第一印象”，在清涧，政府办的主任接待了我们，而具体协调工作由一位副主任落实，他安排专人带领我们去政府和企业发放问卷。街头风貌的印象则在我们的市民走访和行车路过中所形成。通过两天观察，我们总结：
（一）政府、党委“异地”办公，环境相当舒适。在清涧，其主干交通是比较发达的，境内有铁路和210国道，县城傍无定河而建，县政府所在地为一块，可谓“老城”，县委所在地为一块，可谓“新城”。两套班子，都是新建办公大楼，外观朴素，内部设备先进，基本使用电脑办公。人均办公面积很大，光政府办就占政府大楼四个楼层，各机关局基本是单独挂牌，连人大也坐拥不少办公室。往返县政府与县委，驱车大概需要十多分钟，一定程度上给民众办事带来不便。其间有个类似市民广场的建筑，有一些小器械可供锻炼，也有些单独院落的政府部门在路边，如林业局。
（二）新“城区”独具特色，新楼林立，但相对缺少人气。有县委坐镇的新城规划较好，有整齐的店面和宽阔的街道，且有不少正在修建的新楼盘。更要一提的是红枣专卖一条街，大概有二十多家商户，很具规模效应。也许是时节问题，我们调研的时候整个新街人比较少，很多店面关门。不知道是扩张性的建设本身所包含的需求不足还是其他什么原因。
（三）老“城区”建筑杂乱，商业布局无规律，略带现代气息。老城在山坡上，一个环路基本把它圈起来，这里既有正在新建的楼盘和桥梁，也有比较新的房屋，还有以前的房子，都作为商业店面之用。这里的店铺以经营日杂用品为主，没有很细的分工，但是清涧很有名的洋芋粉条，却鲜有卖家，我们晚上十点左右就买不到货。现代气息来自宾馆不远处的小冰吧，装饰一般，音乐比较闹，做的东西也不是很到味。晚上，街边还有些烤肉店，生意一般。
（四）罕见的乡政府单独院落。政府既是行政权力的集中地，一般也是经济交换的聚集地，奇怪的是我们走访乐堂堡乡时，发现乡政府是个单独的院落，坐落在国道边，它周围没有任何辅助性质的便民设施，也没有带盈利性的商店、酒家等商业设施，甚至连入乡政府的路也极其狭窄。其经济功能可以说是基本丧失。